不少主题公园重复雷同，甚至是"假公园真地产"，借主题公园之名，大搞房地产…… 以往"挂羊头卖狗肉"的套路今后将被严格禁止。10月31日，省政府官网公布了省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅等五部门联合出台的《关于规范我省主题公园建设发展的实施意见》，明确将严格控制新建、扩建特大型主题公园。
建立可动态调整的主题公园项目管理清单
主题公园主要包括：以大型游乐设施为主体的游乐园，大型微缩景观公园，以及提供情景模拟、环境体验为主要内容的各类影视城、动漫城等园区。政府建设的各类公益性的城镇公园、动植物园等不属于主题公园。
根据国家标准，主题公园划分为特大型、大型和中小型三个等级。总占地面积2000亩及以上或总投资50亿元及以上的，为特大型主题公园；总占地面积600亩及以上、不足2000亩或总投资15亿元及以上、不足50亿元的，为大型主题公园；总占地面积200亩及以上、不足600亩或总投资2亿元及以上、不足15亿元的，为中小型主题公园。
意见中明确，省发展改革委会同相关部门，根据全省经济社会发展情况、人口规模、城市化程度和旅游市场条件等因素，严格科学论证，统筹研究各等级主题公园项目的数量、布局，建立可动态调整的主题公园项目管理清单。
同时，统筹考虑主题公园项目游客众多、人员密集的特点，合理选址，避免与住宅等人员密集区域交叉叠加。严格控制新建、扩建特大型主题公园。
在主题公园周边地区，合理规划酒店、餐饮、购物、娱乐、交通等服务设施建设，控制与主题公园无关的住宅、写字楼等项目。
严控主题公园"地产化"倾向
假借主题公园之名，实则开发房地产。房地产倾向也是近年来主题公园建设中常出现的问题，这也是此次江苏出台的意见中重点规范的一个方面。
意见明确，对拟新建的主题公园项目要科学论证评估，严格把关审查，防范"假公园真地产"项目。严格控制主题公园周边的房地产开发，从严限制主题公园周边住宅用地比例和建设规模，不得通过调整规划为主题公园项目配套房地产开发用地。主题公园周边的酒店、餐饮、购物、住宅等房地产开发项目，必须单独供地、单独审批，不得与主题公园捆绑供地、捆绑审批，也不得通过在招拍挂中设置条件，变相将主题公园与周边房地产捆绑开发。
