北戴河位于渤海湾北岸中部, 是国家重点风景名胜区之一, 总面积7014hm2, 建成区面积17. 16hm2。年平均温度17. 5 , 年均降雨量1149. 7mm, 无霜期长。由于气候温和, 降雨适中, 适合多种树木生长, 建成区绿化覆盖率高达58. 51%。宜人的气候, 茂密的树木, 金色的沙滩,优美的环境, 成为驰名中外的旅游避暑胜地。北戴河以其优良的生态环境, 百年的旅游避暑胜地史, 形成了丰富的古树名木资源。
1 北戴河古树名木历史及现状
在清光绪二十四年( 1898年), 清政府就正式将北戴河海滨开辟为“各国人士避暑地”, 很多达官贵人、富豪商贾、使节和外国传教士纷纷到这里建筑别墅, 并进行了庭院绿化, 栽下了许多树木。1919年, 为了更好的开发管理避暑区, 成立了以爱国人士原北洋政府交通总长朱启钤为会长的“公益会”, 开始进行园林建设, 植树造林。朱启钤为此做出了巨大的贡献。当时有学者写诗赞朱启钤道: “他年留得甘棠爱, 多少游人庇荫中”。很多树木被保留至今, 成为北戴河一批不可夺得的财富。解放后, 北戴河成为驰名中外的旅游避暑胜地, 吸引了许多中外知名人士来此观光度假, 同时又是中央领导暑期办公之地, 形成很多具有纪念意义的树木。
古树名木是自然界和前人留给我们的珍贵的历史文化遗产, 是有生命的活文物、活化石, 也是全人类的共同财富。国务院1992年颁布的《城市绿化条例》明确规定: “百年以上树龄的大树, 稀有、珍贵树木, 具有历史价值或重要纪念意义的树木, 均属古树名木”。北戴河是中外旅游避暑胜地, 有着特殊的自然环境和悠久的历史文化, 在名胜景点、宅院和山林等地保存了众多的古树名木。古树名木普查工作, 通过走访群众特别是当地长者, 根据有关参照数据进行估测等多种方法, 形成了初步的资料档案。截止目前, 北戴河已被登记在册的古树名木共有460株, 分属34个科, 55个属, 70个种。分布在全区37个休疗庭院和1家个人住宅及公共绿地中。树种主要以白皮松、银杏、油松、侧柏居多。按树龄划分, 有国家一级古树( 500a) 1株, 是距今约598a的国槐, 生长在北戴河村的一家私人宅院; 国家三级古树( 100~ 299a) 161株。名木群有3处, 一是联峰山朱家坟内由朱启钤老先生在建自家坟地时所栽树木; 二是原碣石园内由日本友人栽植的代表中日友好关系的树木和1984 年共青团中央教育部召开全国青少年和辅导员会议时所栽植的树木; 三是2001年, 在二八一疗养院, 一些将军栽植的将军林。
2 北戴河古树名木管理存在的主要问题
2004年2月, 根据国家和河北省、秦皇岛市绿化委员会, 秦皇岛市林业局《关于开展古树名木普查建档工作的通知》精神, 我们组织专业人员对所辖区域内的古树名木进行第3次实地测量工作。在普查中, 发现北戴河区古树名木在保护和管理方面存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:
2. 1 思想认识不到位
个别庭院由于过于重视单位经济效益, 忽视环境效益, 对保护古树名木的重要意义认识不足, 对院内的古树名木缺乏必要的保护管理措施, 任由院内古树名木自生自灭, 如天津工人北戴河疗养院和总参三部疗养院内均有古树因病虫害得不到及时防治而出现枯死现象。
2. 2 古树的养护管理不到位
一是生长在居民区附近的古树, 受人为破坏严重, 如在树上钉钉子, 树周围堆放垃圾等。东山原怪楼旧址的古银杏树, 由于紧挨着居民住宅, 树木四周垃圾遍地, 树上有铁钉并有铁丝缠绕, 致使树木长势不良。二是相当多单位图省事, 对树穴周围进行硬化铺装, 使树木生长空间变小。如市委招待所院内的银杏树周围全部是水泥地面, 根本没有留出树穴, 部分松树周围虽有树穴, 但小的可怜。三是古树名木树牌老化, 有的脱落, 有的字迹不清, 需要更换。
2. 3 古柽的“公”“私”问题没有得到认定
目前, 还有一些古树散落在个人的责任田里或个人住宅的房前屋后, 林业部门还没有对这些民间古树开展认定工作, 这些散落在农村已经为数不多的古树, 被认为是私有财产, 不仅得不到保护, 甚至可能会引发个人私自买卖古树的问题, 而林业部门也无任何处理依据。因此,所有权不清、责任不明、管理混乱的问题亟待解决。
3 古树名木的保护管理及相关对策
古树名木是一个城市重要的历史见证和文化标志,具有历史、文化、观赏、科研等多方面价值, 是不可再造的历史遗产。周谷城先生曾经吟七绝诗一首: “六朝文物越千年, 古寺禅林尽荡然。银杏一株今尚在, 从知润物有渊源”。国外也曾有学者通过实验, 分析计算出一株十几米高的百年大树所制造的氧气, 相当于2700株幼树所释放的氧气总量。保护好古树名木不仅是保护了我国一笔巨大的物质财富, 而且体现了一个民族高度的文明。
北戴河是驰名中外的避暑旅游胜地, 保存了许多具有历史价值或纪念意义的古树名木。它们的存在不仅丰富了北戴河的旅游文化内涵, 对北戴河区生态环境质量的提高也是功不可没的。这些古树名木一旦死亡, 损失是不可弥补的, 因此探讨如何保护管理好北戴河区宝贵的古树名木资源很有必要的。为进一步科学、合理、有效地保护好这一珍贵的资源, 笔者建议今后应做好以下几方面的工作:
3. 1 成立专门机构, 加强组织领导
由绿化委员会、园林、林业、建设、文保、规划、环保、旅游、房产等部门的专业技术人员组成古树名木保护委员会, 下设办公室。办公室行使调查登记、建立档案、签订保护协议、制定保护工作计划、组织实施保护措施、宣传交流、总结汇报等职能。
3. 2 结合本区实际, 依法制定古树名木保护管理办法
虽然国家、省、市在古树名木保护管理方面已经出台了多项政策法规, 但由于古树名木保护管理在实际操作中具多样性、复杂性, 一些政策与法规显得过于笼统。为进一步加强古树名木的保护管理工作, 北戴河区应尽快出台具有可操作性的、本区实际的地方性保护管理办法,明确保护原则, 落实现任单位及人员, 建立相应的奖惩制度, 改变古树名木保护中的 散、乱、差的局面。对目前还属于集体或个人所有的古树名木, 在经过政府主管部门的确权后, 纳入到全区统一保护的范围内, 由管理部门与责任单位或个人签订《古树名木保护协议》, 落实保护责任。
3. 3 建立专项基金, 开展古树认养活动, 筹措管护经费
一方面, 由政府每年安排古树名木保护专项基金, 或将古树名木的保护管理纳入天然林保护工程, 把挂牌建档、防虫治病、日常管理等必要的经费列入天然林保护工程预算, 从而使经费得到落实。经费由古树名木保护办公室统一掌握使用, 并定期向古树名木保护委员会与财政部门报告工作。另一方面, 号召社会力量参与保护工作, 由保护办公室负责, 开展单位和个人古树名木认养活动, 既可缓解资金短缺的情况, 又可提高人们的保护意识。单位如认养古树名木, 除发给认养证外, 还要由保护办公室在所认养古树名木旁统一制作与周边环境相协调的认养标志牌, 内容包括古树名木名称、树龄、认养单位及主要简介, 个人认养古树名木, 除发给《认养证》和制作标志牌外, 在所认养的古树名木树牌上注明认养者姓名、地址及认养者留言等。
3. 4 搞好古树名木普查建档工作
北戴河古树名木数量较多, 但普查力度不够, 有一部分古树没有被统计、造册。因此应进一步组织力量对本区范围内的古树名木资源, 尤其是各疗养院、农村、联峰山、野生动物园等规划区内的古树名木进行全面调查核实, 鉴定分级、统一编号, 对古树名木的名称、科属、树龄、高度、冠幅、胸径、生长态势、生长地点、生长环境、人为历史、民间传说及管护责任人等逐一做认真登记、测量和拍照, 取得科学详实的图文资料进行保存, 建立《古树名木档案》与《古树名木台帐》, 定期对古树名木生长和保护措施进行监督和检查, 并将结果记入台帐, 实行“一树一帐”。建议对所有古树名木重新挂牌, 对古树名木的照片进行电脑扫描, 给它们办理 身份证。并在本区测绘图上标注古树名木的位置符号, 从而能够在规划、审批建设项目前充分考虑对古树名木的保护。
3. 5 加强养护管理, 注重古树复壮工作
古树由于树龄较长, 大多存在衰老情况, 绿化主管部门应经常对古树管护单位或个人进行养护、复壮等专业技术培训, 并请专家对古树进行“会诊”, 通过人为措施来加强古树的养护管理, 延缓古树衰老。
3. 6 扩大古树名木的保护范围
据专家介绍, 根据树木的生长规律, 一般的树木生长到80a左右就逐渐向衰弱状态发展, 这一阶段的保护对树木的进一步生长至关重要, 所以建议将树龄为80a以上但不到百年的树木列为古树名木后续资源, 纳入保护范围。
3. 7 贯彻落实有关法律法规, 加大执法力度
一方面加强对区内保护单位和个人的管理, 严禁擅自移植、砍伐、转让买卖古树名木, 对破坏古树名木及标志与保护措施的行为, 追究单位或个人的责任, 构成犯罪的, 要追究刑事责任。另一方面, 针对有些地方出现的“为兴建生态园林, 提高景观品味的需要, 不惜从树贩子手中购买古树的现象”, 要加大打击力度, 建立健全监督举报制度, 防止倒卖古树名木的苗头出现。
3. 8 加强舆论宣传, 增强保护意识
通过各种媒体广泛宣传保护古树名木的重要性, 增强全民对古树名木的保护意识; 宣传普及相关知识和法律法规, 提高群众对古树资源的知情权、监督权和保护权; 对保护古树名木的先进事迹和个人加以表彰, 使保护古树, 珍惜绿色成为群众的自觉行动。同时, 建议管理部门选出具有代表性的古树名木资料, 整理相关历史文化资料, 编辑出版《北戴河古树名木图册》, 既有利于提高北戴河古树名木的知名度, 又能够丰富北戴河旅游文化的内涵。
