经调查统计，截至2014年12月，全市有各类留床苗木12亿株，其中可供2015年春季造林的苗木8亿株，主要为生态林树种苗木，其中油松、落叶松、华山松、侧柏等大宗常规造林树种5.6亿株；经济林苗木中：核桃2156万株，油橄榄1805万株，花椒535万株，其中可供2015年春季造林的核桃嫁接苗373.3万株，油橄榄（60cm以上）623万株，花椒285万株。
按照《造林技术规程》（GB/T15776—2006）、《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T 1557—2000）和退耕还林有关技术要求，结合我市历年造林计划任务和新增退耕还林任务实际测算，全市2015年生态林和经济林苗木数量充足，可完全满足我市各类造林任务的全面完成。
但也存在一些突出问题：一是生态林苗木依然过剩严重，绿化大苗及良种苗木供应明显不足；二是经济林苗木从表面看供应充足，但存在一些深层次问题。花椒产业由于造林任务小，并受其他因素影响，育苗面积和数量大幅下降，且苗木多销往外省区；油橄榄苗木由于受造林经费等因素制约，大规格超级苗用于当地造林数量有限，大多销往四川等周边省区；核桃良种嫁接苗整体质量不如陕西、河北等外省区苗木，且价格较高，在招投标中缺乏竞争优势，且面上造林使用实生苗的现象依然存在；三是群众盲目育苗的风险依然存在。
几点建议：一是坚持合理布局。要按照陇办发〔2012〕101号《关于加快林木种苗产业发展的意见》，重点建设十大育苗基地，做到布局合理、品种对路、规格齐全、产销两旺的发展格局，避免盲目育苗，跟风育苗，造成产销失衡，效益下滑；二是坚持科学引导。各县林业部门要按照国家林业建设任务的调整，及时调整发展思路，科学引导苗木培育。当前主要是要结合第二轮退耕还林工程的开展，突出特色经济林品种苗木培育，提前谋划以核桃、花椒、油橄榄等经济林树种和银杏、白皮松、红豆杉等优良乡土树种苗木的生产供应，确保完成建设任务；三是创新发展思路。经济林苗木的生产使用直接关系到特色经济林产业的质量效益，因此，经济林造林苗木应大力推广订单育苗、合同育苗的模式，实行定点生产、定点供应；四是严格招投标制度。《陇南市林木种苗招投标管理办法》颁布实施后，对规范全市造林苗木使用，提高造林苗木质量起到了积极作用。但从实施情况看，部分县区开展招投标工作操作不规范，程序不合要求，存在暗箱操作问题。2015年春季造林工作中，要严格执行招投标办法，严把造林苗木使用关，提高林业建设质量。
