大山包保护区位于昭阳区大山包镇,总面积192平方公里,保护区内分布着5958公顷亚高山沼泽化草甸湿地,是国家一级保护动物黑颈鹤的重要越冬栖息地。境内最高海拔3364米,最低海拔2210米。全年平均气温5.7-6.2℃,日照时间2200—2300小时,无霜期80-125天,年降雨量1100毫米-1340毫米。保护区内有合兴、大山包、车路、马路、老林5个村民委员会,总人口4948户17776人,其中农业人口4290户15705人,占总人口的88.35%。保护区属高寒山区,地理气候条件恶劣,经济社会发展水平较为落后。农民人均纯收入仅有3028元。
保护区内主要农作物有土豆、燕麦、荞麦等,一年一熟。经济来源主要靠畜牧养殖。但由于管理粗放,生产效益不高,农民增收困难。且因为大规模的放养,造成湿地草场载畜量过大,湿地质量退化严重,不仅对保护区湿地生态系统造成了严重影响,对黑颈鹤正常越冬栖息构成威胁,而且畜牧业也难以实现可持续发展。为解决这一矛盾,近年来,大山包保护区认真贯彻党和国家关于生态文明建设的各项要求,按照“保护优先,合理利用,实现生态保护与经济发展双赢”的原则,在大山包保护区开展生态扶贫工作。主要做了以下几项工作:
一是实施退耕还湿。2014年,大山包保护区争取到国家湿地生态效益补偿试点项目,获得专项资金2000万元。对保护区海尾巴、小海坝、遇着树、大牛窝、长会口等地700多户农户的8000亩耕地实施了退耕,按照每亩260元,连续补偿5年的标准对退耕农户实施补偿。加上2008年退耕4000亩,合计已退耕12000亩。同时,保护区向昭阳区畜牧局争取到草山恢复、草种改良等项目支持,对退耕地进行人工种草恢复植被,引导农户开展割草养殖(退耕后,农户仍可在自己耕地里割草,只是不能耕种和放牧)。退耕还湿项目不仅扩大了湿地面积,改善了保护区湿地生态环境,而且将劳动力从繁重的农业生产中解放出来。退耕农民中,保护区出资聘请了16人作为退耕湿地的管护员或护鹤员,其余或者利用退耕还湿补偿费购置车辆跑运输,或者从事荞麦、燕麦等农产品加工,或者外出务工,退耕农民的生产生活条件有了较大改善。
二是开展科学养殖。2012年起,保护区即与知名公益组织四川海惠助贫服务中心合作,引进招商局慈善基金会资金130万元在保护区开展乌蒙贫困山区生态扶贫项目。项目通过为农户提供每户5200元的发展基金,帮助用户购买小母牛养殖,待小母牛繁殖,获得收益后,再将发展基金传递给其他农户,最终实现整个社区的共同发展。由于项目低成本、低风险、收益可期等特点,深受保护区群众欢迎。项目还为村民提供技术支持,开展养殖技术培训,帮助村民进行畜圈改造、青贮窖建设,提高生产水平。还组织村民到昆明禄劝、昭通大关等其他项目实施地参观学习,拓宽村民眼界,学习较为先进的理念和技术。同时,该项目还通过帮助村民组建互助组,建设社区活动室、篮球场、垃圾回收池、村庄绿化、环境整治等,帮助村民改善生产生活环境,改变不良的生活习惯,增强社区凝聚力和发展能力,增进团结,促进村民之间互帮互助。项目实施3年来,已有5个村庄的300余户农户受到援助,每户每年增加收入约6000余元。受援农户不仅能按期传递发展基金,同时,农户的思想观念、精神面貌、邻里关系、合作精神、村庄环境均有明显的提升和改变,经济效益和社会效益十分明显,可以说是达到了“立体扶贫”的效果。
三是发展生态旅游。大山包保护区拥有“鸟类熊猫”之称的黑颈鹤、有广袤苍凉的湿地草场风光、有雄奇险峻的鸡公山大峡谷,阳光纯净,风带花香,是观光、观鸟、摄影、避暑的绝好去处。凭借优良的自然资源,保护区在保护优先的前提下,大力发展生态旅游。特别是2015年国际翼装飞跃挑战赛在大山包保护区成功举办后,保护区知名度大为提高,数以万计的游客涌入保护区,带动了保护区餐饮、住宿、运输、农副产品加工等产业的发展。尤其是保护区的荞麦、燕麦制品、土鸡蛋、土鸡肉、土猪肉等农副产品凭借绿色、无污染、纯天然等特色深受游客喜爱,保护区群众的收入普遍提高。