建设城市湿地博物馆是张掖市重点生态保护工程之一，也是市委、市政府着眼转型跨越，聚焦发力方向，充分彰显“一山一水一古城”的资源禀赋和多姿多彩的特色风貌，快速推进建设“丝路明珠金张掖”的一项标志性工程。该工程2012年3月开工建设，历经一年多的艰苦奋战，2013年8月8日盛大开馆，对社会全面开放。其时间之短、速度之快，创下了全市湿地生态保护工程启动以来的奇迹。至目前，累计接待各类团体上千个、各界群众约100多万人次。张掖湿地博物馆也被中国科协、环保部和省政府授予“全国优秀科普教育基地”，“省历史再现工程博物馆”、“省级中小学环境教育社会实践基地”、“中国十大最美湿地场馆”等荣誉称号，赢得了全社会的高度赞誉。
在建设过程中，周全民和班子成员一道多方筹资1.3亿元，自加压力，主动作为，建成了总占地面积20万平方米、建筑面积5571平方米的博物馆主体工程，高42.6米、建筑面积为348平方米的湿地观鸟塔工程、1200平方米的游客服务中心工程；堆砌岛屿12个、架设栈桥23座、栈道1.5公里、埋设喷灌管网8公里，建设亲水平台2100平方米，完成绿化面积10万平方米、水域面积7.6万平方米的外部绿化景观工程，栽植各类苗木8万余株，形成了乔灌花草搭配、针阔叶混交的立体式园林绿化景观和人水亲和、相得益彰、浑然一体的秀美景色，高标准、高质量地完成了工程施工和内部布展工作，建成了西北地区第一个城市湿地博物馆，实现了“国内一流、西北第一”的建设目标。
为认真做好每个环节的工作，保证工程进度和质量，他和班子成员坚守工程一线，白天工作不分晴雨霜雪，晚上工作不分黎明子夜，放弃了与家人团聚和休息日，与各作业点上的300多名工人一起研究施工中存在的问题和对策，用大家的智慧和汗水塑造着“张掖湿地宜居宜游”的新形象。作为博物馆工程的总指挥，他觉得“他们的目标就是把湿地博物馆建成‘全国一流、西北第一’的湿地博物馆，要达到这一目标，就要身先士卒，拼尽全力”。
不行春风，难得秋雨。近年来，张掖市的湿地保护与园林绿化工作取得了良好成效，得到了国务院和省政府的充分肯定。先后荣膺“甘肃园林城市”、“全省绿化模范城市”、 “全国绿化模范城市”、“全国国土绿化先进单位”、“全国生态文明示范工程模范市”、“全国50家魅力湿地”、 “国际重要湿地”等荣誉称号，成就了张掖“戈壁水乡”、“湿地之城”的美誉。周全民也多次获省林业厅“资源管理先进个人”，全市“重点项目突出贡献奖”，全市林业系统“项目资金争取先进个人”、“林业工作突出贡献奖”，张掖市“优秀公务员”等称号；在市委、市政府年度考核中连续6年获优秀等次，并被记三等功一次，通令嘉奖一次。
